Гражданин знакомясь со списками участников областного референдума

Муниципальное право России (стр. 8 ) | Контент-платформа sovervire.tk

а) гражданин Н., знакомясь со списками участников областного референдума, не обнаружил в них своей фамилии и написал заявление. а) гражданин Н., знакомясь со списками участников окружного референдума, не обнаружил в них своей фамилии и написал заявление на имя. Местный референдум: законодательное регулирование и политическая практика. 4. а) гражданин Н., знакомясь со списками участников областного .

Предмет муниципального права рассматривается в конституции как одна из основ конституционного строя. Предмет Конституционного права по сравнению с другими отраслями имеет свои особенности: Во-первых, он охватывает общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: Во-вторых, к его предмету относятся только те отношения, которые являются основополагающими, базовыми в каждой из указанных сфер.

Местное самоуправление

Поэтому конституционное право выступает ведущей базовой отраслью системы права России. Что касается общих признаков, то во многом у данных отраслей права совпадают методы правового регулирования, источники. Муниципальное право связано с конституционным правом и административным правом. Муниципальное право организационно оформилось и выделилось из конституционного права, которое определяет начала и принципы организации местного самоуправления, формы и гарантии осуществления местного самоуправления, его место в системе народовластия.

Нормы конституционного права устанавливают основы муниципального права. Все другие правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления, являются нормами муниципального права. Для муниципального права характерны определенные признаки конституционно-правовых отношений.

Об областном референдуме

Прежде всего, права и обязанности субъектов этих отношений прямо или опосредованно связаны с закреплением основных устоев и принципов российского общества и государства, с системой форм и порядком осуществления народовластия. В силу этого конституционно-правовые отношения играют определяющую роль в системе правоотношений, а муниципально-правовые отношения являются основными там, где осуществляется местное самоуправление.

Муниципальное право тесно связано с административным правом. Административно-правовые нормы устанавливают статус органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия. Тесная взаимосвязь муниципального права и административного права проявляется также и при регулировании института муниципальной службы. Определите, нормами какой отрасли права регулируются следующие правоотношения: Возникающие в данном случае правоотношения регулируются нормами конституционного и муниципального права.

В соответствии с Федеральным законом от Соответственно возникают правоотношения регулируемые нормами трудового права. Принцип всеобщего избирательного права предполагает, что гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями уставамизаконами субъектов Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий муниципальных образований, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

Директор комплекса обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также о выделении его из состава С-ского сельского поселения и придании ему статуса самостоятельного муниципального образования. Социальная основа и юридическое содержание гражданства.

Гражданство и правовой статус личности: Гражданство Российской Федерации — основания приобретения и выхода. Гарантии прав человека и гражданина — понятие, содержание, виды. Юридические механизмы защиты прав человека. Задачи и полномочия органов судебной власти в области прав человека. Судебная защита в качестве важной гарантии прав человека. Право на судебную защиту: Конституционное правосудие и судопроизводство. Особенности конституционного контроля в России в сфере защиты прав и свобод человека.

Защита прав человека в деятельности зарубежных органов конституционного контроля. Компетенция, принципы и формы защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности Конституционного Суда РФ.

Право на индивидуальную конституционную жалобу. Условия приемлемости жалобы, требования предъявляемые к жалобе, основания жалобы. Понятие и виды защиты в уголовном судопроизводстве.

Особенности процессуальных гарантий прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве. Обязательные минимальные требования к судебной процедуре по уголовным делам. Права несовершеннолетних на справедливое судебное разбирательство: Защита прав и свобод, нарушенных преступлением. Права при аресте и содержании в предварительном заключении. Права лиц подвергшихся тюремному заключению. Правовое положение гражданина в гражданском судопроизводстве. Право на обращение в суд за судебной защитой своих прав.

Особенности защиты прав и свобод человека в гражданском судопроизводстве процедура, характеристика статуса, порядок обращения. Механизм защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Правовое регулирование обязанностей органов исполнительной власти как средство защиты прав и свобод граждан.

Ответственность органов исполнительной власти в области защиты прав и свобод человека и гражданина. Административный порядок обжалования решений и действий органов исполнительной власти административные способы защиты. Судебный контроль за действиями и решениями органов исполнительной власти в области защиты прав человека. Возникновение и развитие института защиты прав и свобод человека в международном праве.

Порядок реализации инициативы граждан о проведении областного референдума Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, постоянно проживающие в области и имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное избирательное объединение, устав которого предусматривает участие в референдуме, в выборах государственных органов власти области и зарегистрирован отделом юстиции Администрации области не позднее чем за шесть месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбора подписей с целью проведения референдума.

Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Ростовской области с ходатайством о регистрации группы, в которой указываются: Регистрация инициативной группы Ходатайства и протоколы заседания руководящего органа региональной организации партии, движения, иного общественного объединения, протоколы собрания граждан, где указано место и дата проведения собрания, повестка, состав инициативной группы и ее уполномоченных представителей, формулировка вопроса, предлагаемого на референдум, проверяются на их соответствие требованиям настоящего Закона.

Избирательная комиссия Ростовской области в течение двух недель со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, выдает им регистрационные свидетельства. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление Избирательной комиссии Ростовской области.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и настоящего Закона.

Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами референдума Инициативная группа, получив свидетельство о регистрации, вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах в поддержку инициативы о проведении референдума.

Общий период сбора подписей не должен превышать двух месяцев со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Свидетельство о регистрации инициативной группы и подписные листы считаются утратившими силу. Подписной лист областного референдума В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении областного референдума подписном листе указываются: Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему закону. После окончания сбора подписей подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по городам и районам области, где проводился их сбор, направляются уполномоченными представителями в Избирательную комиссию Ростовской области не позднее чем через два месяца после выдачи ей свидетельства о регистрации.

В представлении инициативной группы указывается общее число собранных подписей граждан. Избирательная комиссия Ростовской области в течение двух недель проверяет соблюдение требований настоящего Областного закона при сборе подписей и передает свое заключение по данному вопросу в Законодательное Собрание области. В случае нарушения установленных настоящим Областным законом требований Избирательная комиссия Ростовской области выдает уполномоченным представителям инициативной группы мотивированное постановление, которое может быть обжаловано в суд.

Порядок реализации инициативы проведения референдума Главой Администрации Губернаторомдепутатами Законодательного Собрания области и органами местного самоуправления Глава Администрации Губернатор области выражает инициативу о проведении референдума представлением в Законодательное Собрание области проекта решения о назначении референдума, в котором формулируются вопросы, выносимые на референдум.

Группа депутатов Законодательного Собрания области в количестве не менее чем две трети от установленного числа его депутатов представляет проект решения Законодательного Собрания о назначении референдума с формулировкой вопроса референдума председателю Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.

Инициатива проведения референдума от органов местного самоуправления оформляется решениями представительных органов муниципальных образований, принятыми не менее двумя третями от установленного числа депутатов и в которых формулируются вопросы, выносимые на референдум. Принятие решения о назначении референдума Право принятия решения о назначении референдума принадлежит Законодательному Собранию области.

Заседание Законодательного Собрания области созывается не позднее одного месяца со дня поступления требования о проведении референдума, оформленного в соответствии с настоящим Областным законом. Решение о проведении референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области путем поименного голосования.

Законодательное Собрание области вправе принять предлагаемый инициаторами проведения референдума проект нормативного правового акта. В этом случае референдум не назначается. Отказ Законодательного Собрания области в проведении референдума может быть обжалован инициативными группами в порядке, определенном действующим законодательством. Решение Законодательного Собрания области о назначении референдума публикуется в средствах массовой информации не позднее чем в семидневный срок после подписания.

Сроки проведения референдума Референдум проводится не ранее двух месяцев и не позднее шести месяцев со дня опубликования решения о его проведении. Указанные сроки могут быть изменены Законодательным Собранием области, если в течение этих сроков будет предусмотрено проведение другого референдума, а также выборов органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления.

Агитация по вопросам, вынесенным на референдум Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума, за или против участия в референдуме и за или против закона или иного решения, выносимого на референдум. В агитации не могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, члены комиссий по проведению референдума.

Агитация не может вестись на территории воинских частей, деполитизированных учреждений и в помещениях участков референдума. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, рациональную или религиозную ненависть и вражду. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения различных мероприятий собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествийвыпуска и распространения агитационных печатных материалов.

Порядок предоставления эфирного времени для агитации "за" или "против" вынесенного на референдум вопроса по каналам государственных телерадиокомпаний определяется Избирательной комиссией Ростовской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой информации.

Средства массовой информации, учредителями которых являются государственные органы, предприятия, учреждения и организации, либо финансируемые полностью или частично за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для агитации "за" или "против" вопроса, вынесенного на референдум. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.

Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Комиссия по проведению референдума, поставленная в известность о распространении анонимных или подложных агитационных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.

В последний день перед днем референдума и в день референдума агитация запрещается. В течение шести дней до дня референдума и в день референдума опубликование обнародование результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, запрещается. Вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по проведению референдума и в помещениях участков референдума запрещается.

Комиссии по проведению областного референдума Подготовку и проведение областного референдума осуществляют: Порядок формирования территориальной районной, городской комиссии по проведению областного референдума Территориальная районная, городская комиссия по проведению областного референдума формируется в составе членов не позднее 50 дней до дня проведения областного референдума.

Состав территориальной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. При наличии в муниципальном образовании должности главы муниципального образования состав комиссии назначается представительным органом местного самоуправления по представлению главы муниципального образования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. При определении кандидатур в состав территориальной комиссии по проведению областного референдума органы местного самоуправления рассматривают в обязательном порядке и учитывают предложения общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в областном референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства.

Порядок формирования участковой комиссии по проведению областного референдума Участковая комиссия по проведению областного референдума назначается в составе членов представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня проведения областного референдума.

При определении кандидатур в состав участковой комиссии по проведению областного референдума органы местного самоуправления учитывают предложения общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в областном референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области Избирательная комиссия Ростовской области: Полномочия территориальной районной, городской комиссии по проведению областного референдума Территориальная районная, городская комиссия по проведению областного референдума: Полномочия территориальной комиссии по проведению областного референдума прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования результатов областного референдума.

Полномочия участковой комиссии по проведению областного референдума Участковая комиссия по проведению областного референдума: Полномочия участковой комиссии по проведению областного референдума прекращаются после выполнения требований части первой статьи 42 настоящего Закона. Статус членов комиссии по проведению областного референдума Члены Избирательной комиссии Ростовской области, действующей в качестве комиссии по проведению областного референдума, имеющие в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации право решающего голоса, члены территориальной и участковой комиссий по проведению областного референдума, назначенные в соответствии со статьями 18 и 19 настоящего Закона, имеют право решающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению областного референдума.

Члены комиссии по проведению областного референдума с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: Члены комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.

  • 5.2.1. Модуль 1 Понятие муниципального права
  • Муниципальное право России (стр. 8 )
  • Девочки может кто знает Определите к какой отрасли права относятся следующие...

При принятии решения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: Члену комиссии по проведению областного референдума с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения областного референдума от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение областного референдума.

В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации работодателя уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Инициативная группа, указанная в части первой статьи 9 настоящего Закона, после опубликования решения Законодательного Собрания области о назначении областного референдума вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Ростовской области по проведению референдума с правом совещательного голоса.

Та же инициативная группа после формирования территориальных и участковых комиссий по проведению областного референдума вправе назначить по одному члену соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

Правом назначать в перечисленные комиссии членов комиссии с правом совещательного голоса обладают также избирательные объединения, избирательные блоки, получившие депутатские мандаты по федеральному избирательному округу на последних перед областным референдумом выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования обнародования результатов областного референдума.

Гласность в деятельности комиссий по проведению областного референдума Решения комиссий по проведению областного референдума публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации. Комиссии доводят до сведения граждан итоги голосования и результаты областного референдума. На заседаниях комиссий вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, зарегистрированные в соответствии со статьей 10 настоящего Закона и представители средств массовой информации.

В день проведения областного референдума в помещениях участков областного референдума с момента начала работы участковой комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на участках областного референдума вправе присутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой, общественными объединениями, уставы которых зарегистрированы отделом юстиции администрации области, иностранные международные наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера и места нахождения участка областного референдума, на который он направляется.

Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участок областного референдума не требуется.

Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии по проведению областного референдума не допускается. Организация деятельности комиссий по проведению областного референдума Избирательная комиссия Ростовской области проводит свое первое заседание по вопросам, касающимся областного референдума, не позднее трех дней со дня опубликования решения Законодательного Собрания области о назначении областного референдума.

Территориальные и участковые комиссии по проведению областного референдума проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их формирования. Деятельность комиссий по проведению областного референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений комиссией по проведению референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

Решение областной комиссии по проведению областного референдума по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения областного референдума, об определении результатов областного референдума, о признании областного референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования в отдельных территориях Ростовской области недействительными принимаются на заседании областной комиссии по проведению референдума большинством голосов от общего числа членов Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса.

Решения других комиссий по проведению областного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря соответствующей комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения областного референдума, об установлении итогов голосования также принимаются большинством голосов от общего числа членов соответствующей комиссии по проведению областного референдума с правом решающего голоса.

Решения комиссий по проведению областного референдума по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии по проведению областного референдума с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

Члены комиссии по проведению областного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за три дня до проведения областного референдума и в день проведения областного референдума - немедленно.

Решения комиссий по проведению областного референдума, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам либо принятые комиссией по проведению областного референдума с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей комиссией по проведению референдума либо судом.

При этом вышестоящая комиссия по проведению областного референдума вправе принять самостоятельное решение по существу вопроса. Решения областной комиссии по проведению референдума, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий по проведению областного референдума.

Заседание областной комиссии по проведению референдума созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание областной комиссии по проведению референдума проводится также по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса.

На заседании областной комиссии по проведению референдума при рассмотрении жалобы заявления вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Вопрос № 1.

Функции аппарата областной комиссии референдума осуществляет аппарат Избирательной комиссии Ростовской области. Территориальные и участковые комиссии по проведению областного референдума могут создавать на период подготовки и проведения областного референдума временные аппараты, структуры и штаты которых устанавливаются соответствующими комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Содействие деятельности комиссий по проведению областного референдума Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по проведению областного референдума содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения областного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий по проведению областного референдума в течение пяти дней, а за пять дней до дня проведения областного референдума и в день проведения областного референдума - немедленно.

Обжалование решений и действий комиссий по проведению областного референдума Решения и действия бездействие областной комиссии по проведению референдума могут быть обжалованы в областной суд.

Решения и действия бездействие комиссий по проведению областного референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию по проведению областного референдума или в соответствующий суд.